WORLD TRADE ORGANISATION VERSTEHEN DIE WTO: GRUNDLAGEN Der Fall für den offenen Handel Der ökonomische Fall für ein offenes Handelssystem, das auf multilateral vereinbarten Regeln basiert, ist einfach genug und beruht weitgehend auf kommerziellem gesunden Menschenverstand. Aber es wird auch durch Beweise gestützt: die Erfahrungen des Welthandels und des Wirtschaftswachstums seit dem Zweiten Weltkrieg. Die Preise für Industrieerzeugnisse sind stark gesunken und mittlerweile in den Industrieländern durchschnittlich unter 5. In den ersten 25 Jahren nach dem Krieg lag das Wirtschaftswachstum im Durchschnitt bei etwa 5 pro Jahr, was teilweise auf niedrigere Handelsbarrieren zurückzuführen war. Welthandel wuchs sogar schneller, durchschnittlich ungefähr 8 während der Periode. Klicken Sie auf, um ein Element zu öffnen. Wenn Sie JavaScript in Ihrem Browser aktivieren, öffnet sich ein Baum für die Website-Navigation. Die Daten zeigen eine eindeutige statistische Verbindung zwischen dem freien Handel und dem Wirtschaftswachstum. Die ökonomische Theorie weist auf starke Gründe für die Verbindung hin. Alle Länder, darunter auch die ärmsten Länder, verfügen über Vermögenswerte menschlicher, industrieller, natürlicher und finanzieller Art, die sie nutzen können, um Waren und Dienstleistungen für ihre Heimatmärkte zu produzieren oder in Übersee zu konkurrieren. Wirtschaft sagt uns, dass wir profitieren können, wenn diese Waren und Dienstleistungen gehandelt werden. Einfach gesagt, das Prinzip des komparativen Vorteils sagt, dass die Länder zuerst durch die Nutzung ihrer Vermögenswerte gedeihen, um sich darauf zu konzentrieren, was sie am besten produzieren können, und dann durch den Handel mit diesen Produkten für Produkte, die anderen Ländern am besten produzieren. Mit anderen Worten: Die liberale Politik der Handelspolitik, die den uneingeschränkten Waren - und Dienstleistungsverkehr ermöglicht, schärft den Wettbewerb, motiviert Innovation und bringt Erfolg mit. Sie multiplizieren die Belohnungen, die sich aus der Herstellung der besten Produkte, mit dem besten Design, zum besten Preis. Aber Erfolg im Handel ist nicht statisch. Die Fähigkeit, gut in bestimmten Produkten konkurrieren kann von Unternehmen zu Unternehmen wechseln, wenn der Markt ändert oder neue Technologien machen billigere und bessere Produkte möglich. Die Produzenten werden ermutigt, sich schrittweise und relativ schmerzfrei anzupassen. Sie können sich auf neue Produkte konzentrieren, eine neue Nische in ihrem aktuellen Bereich finden oder in neue Bereiche expandieren. Die Erfahrung zeigt, dass sich die Wettbewerbsfähigkeit auch zwischen den Ländern verschieben kann. Ein Land, das unter Umständen aufgrund niedrigerer Arbeitskosten einen Vorteil hatte, oder weil es eine gute Versorgung mit einigen natürlichen Ressourcen hatte, könnte bei einigen Gütern oder Dienstleistungen aufgrund seiner wirtschaftlichen Entwicklung ebenfalls nicht wettbewerbsfähig werden. Doch mit dem Anreiz einer offenen Wirtschaft, kann das Land bewegen, um in einigen anderen Waren oder Dienstleistungen wettbewerbsfähig zu werden. Dies ist normalerweise ein schrittweiser Prozess. Dennoch ist die Versuchung, die Herausforderung der wettbewerbsfähigen Einfuhren abzuwehren, immer vorhanden. Und reicher Regierungen sind eher auf die Sirene Aufruf des Protektionismus, für kurzfristigen politischen Gewinn durch Subventionen, komplizierte Bürokratie und verstecken hinter legitimen politischen Zielen wie Umweltschutz oder Verbraucherschutz als Ausrede zum Schutz der Produzenten. Der Schutz führt schließlich zu aufgeblähten, ineffizienten Herstellern, die Verbraucher mit veralteten, unattraktiven Produkten versorgen. Schließlich sind Fabriken geschlossen und Arbeitsplätze gehen trotz Schutz und Subventionen verloren. Wenn andere Regierungen auf der ganzen Welt die gleiche Politik verfolgen, werden der Marktvertrag und die Weltwirtschaft reduziert. Eines der Ziele, die die Regierungen in die WTO-Verhandlungen einbringen, besteht darin, eine solche Selbstzerstörung und Zerstörung in den Protektionismus zu verhindern. Wahre und nicht-triviale Nobelpreisträger Paul Samuelson wurde einmal von dem Mathematiker Stanislaw Ulam herausgefordert, um mir einen Satz in allen Sozialwissenschaften zu nennen, der sowohl wahr als auch nicht-trivial ist. Samuelsons antworten Komparativer Vorteil. Dass es logisch zutreffend ist, muss nicht vor einem Mathematiker argumentiert werden, dass es nicht trivial ist, wird von den Tausenden von wichtigen und intelligenten Männern bezeugt, die nie in der Lage gewesen sind, die Lehre für sich selbst zu erfassen oder es zu glauben, nachdem es ihnen erklärt wurde. Dies ist wohl der einzige mächtigste Einblick in die Ökonomie. Angenommen, Land A ist besser als Land B bei der Herstellung von Automobilen, und Land B ist besser als Land A bei der Herstellung von Brot. Es ist offensichtlich (die Wissenschaftler würden sagen, trivial), dass beide profitieren würden, wenn eine spezialisierte auf Automobile, B spezialisiert auf Brot und sie ihre Produkte gehandelt. Das ist ein absoluter Vorteil. Aber was ist, wenn ein Land schlecht ist, alles zu machen, wird der Handel alle Produzenten aus dem Geschäft treiben. Die Antwort, so Ricardo, ist nein. Der Grund dafür ist das Prinzip des komparativen Vorteils. Es heißt, dass Länder A und B immer noch profitieren, wenn sie miteinander handeln, auch wenn A besser als B ist. Wenn A viel besser bei der Herstellung von Automobilen und nur leicht überlegen bei der Herstellung von Brot ist, dann sollte A noch investieren Ressourcen in dem, was es am besten produzieren Autos und exportieren das Produkt auf B. B sollte noch investieren, was es am besten macht Brot und Export Dieses Produkt zu A, auch wenn es nicht so effizient wie A. Beide würden noch von dem Handel profitieren. Ein Land muss nicht am besten sein, um vom Handel zu profitieren. Das ist ein komparativer Vorteil. Die Theorie geht auf den klassischen Ökonomen David Ricardo zurück. Es ist einer der am meisten akzeptierten unter Ökonomen. Es ist auch einer der am meisten missverstanden unter Nicht-Ökonomen, weil es mit absolutem Vorteil verwechselt wird. Es wird oft behauptet, zum Beispiel, dass einige Länder keinen komparativen Vorteil in allem haben. Das ist praktisch unmöglich. Welthandel und Produktion haben sich beschleunigt Sowohl der Handel als auch das BIP fielen in den späten 1920er Jahren, bevor es im Jahre 1932 endete. Nach dem Zweiten Weltkrieg sind beide exponentiell gestiegen, wobei die meisten der Zeit mit dem Handel das BIP übertrafen. (1950 100. Handel und BIP: logarithmische Skala) WORLD TRADE ORGANISATION VERSTÄNDNIS DER WTO: GRUNDLAGEN Grundsätze des Handelssystems Die WTO-Übereinkommen sind langwierig und komplex, da es sich um Rechtstexte handelt, die ein breites Spektrum von Tätigkeiten umfassen. Sie beschäftigen sich mit: Landwirtschaft, Textil - und Bekleidungsindustrie, Bankwesen, Telekommunikation, Regierungskäufe, Industriestandards und Produktsicherheit, Vorschriften für Lebensmittelhygiene, geistiges Eigentum und vieles mehr. Aber eine Reihe von einfachen, grundlegenden Prinzipien laufen durch alle diese Dokumente. Diese Grundsätze sind die Grundlage des multilateralen Handelssystems. Ein genauerer Blick auf diese Prinzipien: Klicken Sie auf, um ein Element zu öffnen. Wenn Sie JavaScript in Ihrem Browser aktivieren, öffnet sich ein Baum für die Website-Navigation. 1. Meistbegünstigte (MFN): Behandelt andere Menschen gleichermaßen Nach den WTO-Übereinkommen können die Länder normalerweise nicht zwischen ihren Handelspartnern diskriminieren. Gewähren Sie jemandem eine besondere Bevorzugung (wie einen niedrigeren Zollsatz für eines ihrer Produkte) und Sie müssen das gleiche für alle anderen WTO-Mitglieder tun. Dieses Prinzip wird als Meistbegünstigung (MFN) bezeichnet (siehe Kasten). Es ist so wichtig, dass es der erste Artikel des Allgemeinen Zoll - und Handelsabkommens (GATT) ist. Die den Warenverkehr regelt. Im Rahmen des Allgemeinen Abkommens über den Handel mit Dienstleistungen (GATS) (Artikel 2) und des Übereinkommens über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums (TRIPS) ist das MFN ebenfalls eine Priorität (Artikel 4), obwohl in jedem Abkommen das Prinzip etwas anders gehandhabt wird . Zusammen bilden diese drei Abkommen alle drei von der WTO abgewickelten Hauptbereiche. Einige Ausnahmen sind erlaubt. Zum Beispiel können Länder ein Freihandelsabkommen einrichten, das nur für Waren gilt, die innerhalb der Gruppe handeln, die Waren von außerhalb diskriminiert. Oder sie können den Entwicklungsländern besonderen Zugang zu ihren Märkten verschaffen. Oder ein Land kann Barrieren gegen Produkte aufwerfen, die als unfair aus bestimmten Ländern gehandelt werden. Und in Dienstleistungen sind Länder erlaubt, in begrenzten Umständen zu diskriminieren. Aber die Vereinbarungen erlauben nur diese Ausnahmen unter strengen Bedingungen. Im Allgemeinen bedeutet MFN, dass jedes Mal, wenn ein Land eine Handelsbarriere herabsetzt oder einen Markt erschließt, es für die gleichen Waren oder Dienstleistungen von allen seinen Handelspartnern, ob reich oder arm, schwach oder stark, zu tun hat. 2. Nationale Behandlung: Behandlung von Ausländern und Einheimischen gleichermaßen Importierte und lokal produzierte Waren sollten mindestens gleich behandelt werden, nachdem die ausländischen Waren auf den Markt gekommen sind. Das gleiche gilt für ausländische und inländische Dienstleistungen sowie für ausländische und lokale Marken, Urheberrechte und Patente. Dieser Grundsatz der nationalen Behandlung (der anderen die gleiche Behandlung wie die eigenen Staatsangehörigen gewährt) findet sich auch in allen drei WTO-Übereinkünften (Artikel 3 GATT, Artikel 17 GATS und Artikel 3 des TRIPS), obwohl das Prinzip noch einmal behandelt wird Etwas unterschiedlich in jedem von ihnen. Eine nationale Behandlung findet erst dann Anwendung, wenn ein Produkt, eine Dienstleistung oder ein geistiges Eigentum auf den Markt gelangt ist. Daher ist die Erhebung des Zolls bei einer Einfuhr keine Verletzung der nationalen Behandlung, auch wenn die Erzeugnisse auf lokaler Ebene keine entsprechende Steuer erhoben werden. Freier Handel: allmählich, durch Verhandlungen zurück nach oben Die Senkung der Handelsbarrieren ist eine der offensichtlichsten Mittel zur Förderung des Handels. Zu den betroffenen Schranken gehören Zölle (oder Zölle) und Maßnahmen wie Einfuhrverbote oder Quoten, die die Mengen selektiv einschränken. Von Zeit zu Zeit wurden auch andere Themen wie Bürokratie und Wechselkurspolitik diskutiert. Seit der Gründung der GATT im Jahre 1947/48 gab es acht Verhandlungsrunden. Eine neunte Runde unter der Doha-Entwicklungsagenda ist im Gange. Zuerst konzentrierten sie sich auf die Senkung der Zölle auf importierte Waren. Als Folge der Verhandlungen waren die Zollsätze der Industrie - länder seit Mitte der 90er Jahre stetig auf unter 4 gesunken. In den 80er Jahren waren die Verhandlungen jedoch auf nichttarifäre Handelshemmnisse und auf neue Bereiche ausgedehnt worden Wie Dienstleistungen und geistiges Eigentum. Öffnung Märkte können von Vorteil sein, aber es erfordert auch Anpassung. Die WTO-Übereinkommen ermöglichen es den Ländern, allmählich Veränderungen durch schrittweise Liberalisierung einzuführen. Entwicklungsländer werden in der Regel länger gegeben, um ihren Verpflichtungen nachzukommen. Vorhersehbarkeit: durch Bindung und Transparenz nach oben Manchmal kann das Versprechen, eine Handelsbarriere nicht zu erhöhen, genauso wichtig sein wie das Senken, weil das Versprechen den Unternehmen eine klarere Sicht auf ihre zukünftigen Möglichkeiten bietet. Mit Stabilität und Vorhersagbarkeit werden Investitionen gefördert, Arbeitsplätze geschaffen und Verbraucher können die Vorteile der Wettbewerbswahl und der niedrigeren Preise voll genießen. Das multilaterale Handelssystem ist ein Versuch der Regierungen, das Geschäftsumfeld stabil und vorhersehbar zu machen. Die Uruguay-Runde erhöhte die Bindungen Prozentsätze der Tarife, die vor und nach den Gesprächen von 1986/94 gebunden waren (dies sind die Zolltarifs, also die Prozentsätze werden nicht nach Handelsvolumen oder Wert gewichtet) In der WTO sind die Länder bereit, ihre Märkte für Waren oder Dienstleistungen zu öffnen , Sie binden ihre Verpflichtungen. Bei Waren betragen diese Bindungen Zollplafonds. Manchmal Länder Steuern Einfuhren zu Preisen, die niedriger sind als die gebundenen Preise. Häufig ist dies in den Entwicklungsländern der Fall. In den entwickelten Ländern die Preise tatsächlich berechnet und die gebundenen Preise sind in der Regel gleich. Ein Land kann seine Bindungen ändern, aber erst nach dem Verhandeln mit seinen Handelspartnern, was einen Ausgleich für den Verlust des Handels bedeutet. Eine der Errungenschaften der multilateralen Handelsgespräche der Uruguay-Runde bestand in der Erhöhung des Handelsvolumens unter verbindlichen Verpflichtungen (siehe Tabelle). In der Landwirtschaft haben 100 Produkte jetzt gebundene Tarife. Das Ergebnis ist eine wesentlich höhere Marktsicherheit für Händler und Investoren. Das System versucht, die Vorhersagbarkeit und Stabilität auch auf andere Weise zu verbessern. Eine Möglichkeit besteht darin, die Verwendung von Quoten und anderen Maßnahmen, die zur Festlegung von Grenzwerten für die Einfuhrquoten von Quoten eingesetzt werden, zu entmutigen, zu mehr Bürokratie und zu unlauteren Vorwürfen führen kann. Ein weiterer Grund besteht darin, die Handelsregeln der Länder so klar und transparent wie möglich zu gestalten. Viele WTO-Übereinkommen verpflichten die Regierungen, ihre Politiken und Praktiken öffentlich im Land oder durch Mitteilung an die WTO bekannt zu geben. Die regelmäßige Überwachung der einzelstaatlichen Handelspolitiken durch den Mechanismus zur Überprüfung der Handelspolitik bietet ein weiteres Mittel zur Förderung der Transparenz sowohl im Inland als auch auf multilateraler Ebene. Die WTO wird manchmal als Freihandelsinstitution beschrieben, aber das ist nicht ganz richtig. Das System ermöglicht Tarife und in begrenzten Fällen auch andere Formen des Schutzes. Genauer gesagt, es ist ein System von Regeln für offenen, fairen und unverzerrten Wettbewerb. Die Regeln für die Nichtdiskriminierung von MFN und die einzelstaatliche Behandlung dienen der Sicherung fairer Handelsbedingungen. So sind auch diejenigen auf Dumping (Export bei unter Kosten, um Marktanteile zu gewinnen) und Subventionen. Die Fragen sind komplex, und die Regeln versuchen, festzustellen, was fair oder unfair ist, und wie Regierungen reagieren können, insbesondere durch die Erhebung zusätzlicher Einfuhrabgaben, die berechnet wurden, um Schäden durch unlauteren Handel zu kompensieren. Viele der anderen WTO-Übereinkommen zielen darauf ab, den fairen Wettbewerb zu unterstützen: zum Beispiel in der Landwirtschaft, dem geistigen Eigentum, Dienstleistungen. Die Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen (eine plurilaterale Vereinbarung, weil sie von nur wenigen WTO-Mitgliedern unterzeichnet wird) erweitert die Wettbewerbsregeln auf Käufe von Tausenden von Regierungsstellen in vielen Ländern. Und so weiter. Förderung der Entwicklungs - und Wirtschaftsreformen nach oben Das WTO-System trägt zur Entwicklung bei. Andererseits brauchen die Entwicklungsländer bei der Umsetzung der Systemvereinbarungen Flexibilität. Und die Vereinbarungen selbst erben die früheren Bestimmungen des GATT, die besondere Unterstützung und Handelskonzessionen für die Entwicklungsländer ermöglichen. Über drei Viertel der WTO-Mitglieder sind Entwicklungsländer und Länder im Übergang zur Marktwirtschaft. Während der siebeneinhalb Jahre der Uruguay-Runde führten über 60 dieser Länder Handelsliberalisierungsprogramme autonom ein. Gleichzeitig waren Entwicklungsländer und Transformationsländern in den Verhandlungen der Uruguay-Runde wesentlich aktiver und einflussreicher als in jeder früheren Runde, und dies gilt um so mehr in der aktuellen Doha-Entwicklungsagenda. Am Ende der Uruguay-Runde waren die Entwicklungsländer bereit, die meisten der von den Industrieländern geforderten Verpflichtungen zu übernehmen. Die Vereinbarungen gaben ihnen jedoch Übergangsphasen, um sich an die weniger vertrauten und vielleicht schwierigen WTO-Bestimmungen anzupassen, insbesondere für die ärmsten und am wenigsten entwickelten Länder. Eine am Ende der Runde verabschiedete ministerielle Entscheidung heißt, dass bessere Länder die Umsetzung der Marktzugangsverpflichtungen für Waren, die von den am wenigsten entwickelten Ländern exportiert werden, beschleunigen und eine verstärkte technische Unterstützung für sie anstreben. In jüngster Zeit haben die entwickelten Länder begonnen, zollfreie und kontingentfreie Einfuhren für fast alle Produkte aus den am wenigsten entwickelten Ländern zuzulassen. Darüber hinaus gehen die WTO und ihre Mitglieder immer noch durch einen Lernprozess. Die derzeitige Entwicklungsagenda von Doha schließt Entwicklungsländer mit Bedenken über die Schwierigkeiten ein, mit denen sie bei der Umsetzung der Abkommen der Uruguay-Runde konfrontiert sind. Das Handelssystem sollte. Ohne Diskriminierung sollte ein Land seine Handelspartner nicht diskriminieren (wobei es ihnen gleichermaßen die Meistbegünstigung oder den MFN-Status zuerkennt), und es sollte nicht zwischen den eigenen und den ausländischen Produkten, Dienstleistungen oder Staatsangehörigen diskriminiert werden Vorhersehbare ausländische Unternehmen, Investoren und Regierungen sollten davon überzeugt sein, dass Handelshemmnisse (einschließlich Zolltarife und nichttarifäre Handelshemmnisse) nicht willkürlich erhöht werden sollten und die Marktöffnungsverpflichtungen in der WTO stärker wettbewerbsorientiert sind, indem sie unlautere Praktiken wie Exportsubventionen und Dumping-Produkte unterhalb der Kosten zu gewinnen Marktanteil für weniger entwickelten Ländern mehr Vorteile für sie mehr Zeit für die Anpassung, größere Flexibilität und besondere Privilegien zu gewinnen. Das klingt wie ein Widerspruch. Es schlägt eine spezielle Behandlung vor, aber in der WTO bedeutet es eigentlich Nichtdiskriminierung, die praktisch alle gleich behandelt. Das ist, was passiert. Jedes Mitglied behandelt alle anderen Mitglieder gleichermaßen als Meistbegünstigte. Wenn ein Land die Vorteile verbessert, die es einem Handelspartner gibt, muss es allen anderen WTO-Mitgliedern die gleiche Behandlung bieten, damit sie alle am meisten bevorzugt sind. Meistbegünstigte Nation (MFN) Status bedeutet nicht immer Gleichbehandlung. Die ersten bilateralen MFN-Verträge richten exklusive Clubs unter den am meisten begünstigten Handelspartnern ein. Unter dem GATT und jetzt der WTO ist der MFN-Verein nicht mehr exklusiv. Das MFN-Prinzip stellt sicher, dass jedes Land seine über 140 Mitgliedern gleich behandelt. Aber es gibt einige Ausnahmen.
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